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2017年佛山市人防辦工作計劃
時間:2017-03-01 17:45  來源:

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,也是人防改革發展的深化之年,全市人防系統要堅持以全省人民防空會議精神和市委第十二次黨代會精神為指導,以“三強人防”為目標引領,以“十三五”規劃為任務要求,結合佛山實際,扎實推進人防各項工作,努力推動我市人防事業發展再上新臺階,為服務市委市政府中心工作、服務經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

一、堅持思想政治引領,激發強大工作動力

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真學習貫徹十八屆五中、六中全會和全省人民防空會議精神。以省人防目標管理考核和市績效考核傳導壓力,以中心組理論學習和“兩會一課”為主要平臺,通過專題學習討論、講黨課、談心得等活動,引導機關黨員講奉獻、有作為,立足崗位作貢獻,把學習成果轉化為做好人防工作、促進人防事業發展的強大動力。

二、召開全市人防工作會議,細化“十三五”規劃任務

    上半年,召開佛山市人民防空會議。貫徹落實全省人防工作會議精神,回顧總結近幾年的人防工作,部署推進人防建設“十三五”規劃任務,表彰先進典型,凝心聚力,推動工作落實。

三、落實市委常委會精神,促進我市人防融合式發展

    認真落實2016年10月市委常委會專題研究人防工作時提出的“堅持融合發展”的要求,積極推進我市人民防空與經濟社會融合發展。一是融入城市建設,結合城市總體規劃調整,以及佛山地鐵線網建設規劃,修編全市人防工程建設規劃;在地鐵建設過程中,確保兼顧人防需要落實,并積極探索結合地鐵站點建設公共人防工程的模式和路徑。二是融入社會民生,調整優化工程結構和布局,加大城市中心區人員掩蔽工程占比,提高醫療救護、專業隊等專用工程建設比例。以火車站地下人防工程為重點,穩步推進早期人防工程升級改造,市、區兩級要結合城市建設加快推進單建式公共人防工程建設,服務于倉儲、商務和停車等民生需要,盤活人防工程資源的經濟和社會效益。三是融入應急管理,實施“信息共享”工程,實現與公安、經信、應急、三防和氣象等部門信息互通,資源共享。

    四、深化人防資源“共建共享”,推動防空警報“平戰結合”

落實“平戰結合”要求,在南海區召開現場會,推廣防空警報器納入緊急重大災害預警信息發布平臺的經驗做法。把全市防空警報具備語音廣播功能改造和國家、省人防辦要求的防空警報系統適應新頻率改造相結合,統籌設計、一體建設,使防空警報器兼具“大喇叭”功能,實現“村村通”,滿足應急預警需要。同時,根據與市應急平臺信息系統對接的需要,升級改造市本級人防指揮信息系統,重點完善指揮通信、重點目標監控和大屏幕顯示控制等系統的功能,充分發揮人防信息化資源“應急支援”的作用。

五、完善“科技+制度”監管模式,抓好人防工程建設管理與服務

    做好我市人防工程建設工作,要堅持管理和服務兩手抓。監督管理方面,嚴格執行已有制度,堅持抽查抽檢和質量考評工作,根據工作需要和形勢變化情況,在人防工程設計、質量監督、專業監理、施工圖審查、專用設備生產安裝和竣工驗收等方面,適時出臺或完善相關制度,協作省人防辦工程處編制好《廣東省防空地下室施工圖設計文件審查技術指南》。同時,根據人防工程業務管理系統運行情況,進一步優化完善系統功能。服務方面,繼續發揮、提升市人防協會和第三方檢測機構的積極作用,根據工作需要,購買專業性、技術性的服務;進一步規范人防報建審批流程和標準,切實提高行政審批效率,提升基層服務能力。

六、嚴格開展按綱施訓,提高遂行任務能力

嚴格落實按綱施訓,認真貫徹《人民防空訓練規定》、《人民防空訓練與考核大綱》,制定全市人防年度訓練計劃,做到訓練人員、訓練內容、訓練時間和訓練效果“四落實”。重點做好省人防辦部署的區域協同、通信等訓練演練工作;組織1次人防指揮部演練,適時組織市、區兩級人防機動指揮所的演練,提高人防行動能力。

  七、積極推進人防宣教“五進”工作,開創人防宣傳教育新局面

繼續鞏固佛山人防信息、簡報、微博、門戶網站等自有宣傳陣地,同時新建“佛山人防”微信宣傳平臺;繼續發揮報紙、廣播電視等新聞媒體宣傳人防的作用,高標準重新制作警報試鳴宣傳片;繼續以進機關、進學校為重點,積極推進人防宣傳教育“五進”常態化。今年,辦領導繼續到黨校(行政學院)講授人防知識不少于2次,不斷提高人防宣傳教育在機關干部的覆蓋面;會同市教育局在市青少年軍校建立市級人防宣傳教育基地。禪城區要更好地發揮人防教育基地的作用,在其他區繼續推進人防教育基地建設,努力開創多渠道、全方位的人防宣傳教育新格局。

    八、落實人防疏散地域(基地)建設規劃,探索結合建設的新路子

    加強已建人防疏散地域(基地)的管理,進一步完善功能,提高疏散安置能力。按照結合綠道建設人防疏散地域(基地)規劃,加大疏散地域(基地)建設力度。同時,開展人防疏散地域與新農村建設、新型城鎮化建設等相結合的專題調研,找準結合點和著力點,努力拓展疏散地域(基地)建設的新路子。

九、嚴格執行“準軍事化”標準,全面提升人防建設水平

抓好全市人防系統黨風廉政責任制的落實,堅持抓好作風紀律建設,全面提升人防隊伍的執行力和戰斗力。規范區級人防機構設置,妥善解決區級人防機關行政執法主體資格問題;加強領導班子和干部隊伍建設,建好配強辦領導班子;按照新時期好干部標準,加強本系統干部培訓,優化調整機關干部隊伍。建設“學習型”、“創新型”機關,根據工作需要,組織專項業務培訓和專題工作調研,促進人防工作轉型升級。按照有關要求,嚴格抓好人防國有資產和人防專項資金管理。

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