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佛山市人民防空辦公室2018年工作總結
時間:2019-01-16 11:47  來源:市人防辦
     2018年,我辦在市委、市政府和佛山軍分區正確領導和省人防辦的具體指導下,圍繞新形勢新任務新要求,突出重點,狠抓落實,圓滿完成了上級賦予的各項工作任務 

一、2018年度主要工作情況

(一)以黨的十九大精神為統領,全面從嚴治黨不斷提高黨的建設水平

2018年辦黨組把抓好黨建作為最大的政績扎實履行好“一崗雙責”,全面規范和深化黨建工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

    1.強化理論學習,增強黨員干部的政治素養。緊扣上級“大學習、深調研、真落實”和“進一步解放思想、改革再深化”等活動的部署要求,制定了《黨組理論中心組2018年度學習計劃》《2018年機關黨建工作計劃》以及佛山市人防辦關于學習宣傳貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神的實施方案》《關于貫徹落實李希同志在佛山調研時的講話精神的工作方案》《關于學習宣傳〈習近平談治國理政〉(第二卷)工作的實施方案》《關于做好“進一步解放思想,改革再深化”大學習大討論活動的工作方案》《關于學習宣傳貫徹習近平視察廣東重要講話精神的實施方案》等系列實施方案,充分發揮理論學習中心組、各黨支部、各科(中心)陣地學習平臺作用,由辦領導帶頭上黨課、談體會,采用集中學習、專題宣講或輔導、“三會一課”、專題調研、座談交流、撰寫心得體會以及督導檢查等方式,精心做好規定動作,用心創新自選動作,并通過網站、人防信息、黨建公開專欄、橫幅、電子屏幕等進行有聲有色的宣傳解讀不斷將學習引向深入,貫穿到實際工作中。截至12月底,組織集中學習、研討15次,累計300余人次參加,撰寫心得體會和發言材料32份,并形成了重要經濟目標、人防宣傳教育進社區和早期人防工事整治等專題調研報告

2.強化以知促行,提高黨員干部的政治自覺。堅決履行好管黨治黨責任,認真組織開展“四風問題大家找”、全面徹底肅清李嘉萬慶良流毒影響以及專題組織生活會和民主生活會活動,以更加堅決的態度、更加務實的舉措,嚴肅對照查擺問題,深刻剖析問題原因,制定有效整改措施;聯合市委黨校,分2批組織黨員干部到遵義干部學院進行黨性教育,以體驗式教學增強教育的啟發性和感染性;完成在職黨員志愿者注冊覆蓋率100%,組織開展人防宣傳教育、社區幫扶慰問等8次共70余人次黨員志愿者活動;開展機關黨建“走在前”的規范活動,調整了辦領導黨建基層聯系點和1名黨支部書記,分類完善了各黨支部的臺賬管理,以更加有力的組織領導和更加規范的措施管理,促進黨建工作水平上新臺階。

3.強化廉政監督,構建干凈干事的良好環境。召開2018年黨風廉政工作會議,部署任務,明確要求;簽訂黨風廉政責任書,構建自上而下的黨風廉政建設責任機制,實行“一崗雙職”;制定《2018年度黨風廉政工作方案》,細化任務,落實分工;制定了《人防工程建設同步監督制度》,強化紀檢監督,防范風險;加強宣傳教育,在OA廉政專欄發布信息40多篇;加強群眾監督,設立了機關紀委投訴舉報信箱;加強日常督導,分類分層開展了廉政談話提醒教育;堅持政務公開,對涉及人財物等事項在一定范圍內公示公開,并接受黨員干部的監督;開展了證件管理、人員考勤、采購招標等事項的自查工作并立行立改,做到出真招、見實效。

(二)以強化政治建設為根本,上下形成合力,高質量完成中央和省委巡視反饋意見的整改任務

對照中央、省委巡視反饋意見和市委整改落實方案要求,認真分析,系統梳理,做到對問題不遮掩、不回避,誠懇接受、主動認領,以最堅決的態度、最積極的辦法、最果斷的措施,把巡視整改作為一項嚴肅的重大政治任務抓牢抓實。截至9月10日,已整改完畢中央、省委巡視反饋意見事項16個(其中3項列入長期整改,持續抓好落實)。

    1.提高站位,明確責任,高標準細化落實整改任務。一是認真對照查擺,制定整改方案。成立了巡視整改工作領導小組,進行了專題研究部署,結合實際制定了整改方案,對共性問題建立問題清單、責任清單、任務清單,對個性問題提出警示要求做到思路清晰,查擺到位、責任明確、任務細化二是從嚴細化要求,制定整改臺賬。將整改任務分項落實到了具體部門科室,并由辦領導作為責任領導牽頭實施,做到整改內容、完成時間、責任人員、工作要求都明確三是切實抓好督導,確保整改到位。葉秀松主任先后主持召開2次辦黨組會、8次專題會議研究部署整改落實工作,對照整改清單逐項逐條強化整改要求,保證整改工作按照既定的方案和步驟予以堅決的落實

    2.注重結合,對賬銷號,有效形成整改合力。我辦把整改工作任務與“不忘初心,牢記使命”主題教育活動、紀律教育學習月活動、當前全市人防重點工作結合起來,加強對各責任部門落實情況跟蹤督查,及時跟蹤調度工作進展情況;定期對整改落實情況進行督促檢查,對賬銷號、跟蹤問效,切實做到條條有落實、件件出實效”,做到整改與發展兩不誤、兩促進。

(三)以安全生產為抓手,嚴格依法行政,不斷提高人防工程建設的整體質量

按照上級有關安全生產的總體部署和要求,結合我市人防工程建設的實際,建立了完善的配套機制,加大風險排查、宣傳教育和整治力度,保證了我市人防工程建設的安全生產和整體質量。

    1.XXX重點工程建設情況(略)。

    2.依法依規,認真做好行政審批服務。積極推進行政審批改革工作,梳理行政權力中介服務事項,按要求配置網上中介服務超市,嚴格行政審批事項,推動人防工程建設健康、有序發展全市人防工程報建面積×××萬平方米,竣工面積×××萬平方米人防易地建設費約×××萬元同時,加大了公共人防工程的開發利用,完成63項拆遷補償物業過戶移交、產權證辦理工作。

3.嚴謹規范,認真做好質量監督工作堅持“科技+制度”和“管理+服務”的監督模式,并購置質監器材,進一步提高自我質監水平,有力促進了全市人防工程報建審批質量和建設質量,在省防辦綜合性檢查中得到肯定今年1-9月,共審核發出質監通知書151項、整改通知書72項,完成隱蔽驗收132次、竣工驗收83次。

4.加強巡查,認真做好安全生產工作。成立了專責領導小組,制定了《佛山市人民防空辦公室黨政領導班子及職能部門安全生產工作職責《佛山市人民防空辦公室安全生產工作方案》建立全辦上下齊抓共管的安全生產工作機制;召開了佛山市人防系統2018年節后復產安全培訓教育暨安全生產“百日會戰”行動動員大會,開展了消防安全知識專題講座、節后復工“三個全覆蓋”等活動,累計共開展現場宣傳和普法宣傳30次,印發宣傳資料3000份,在報刊雜志網站設置專欄3個加強風險排查,對人防企業、人防物業、在建人防工程、早期人防工事等開展“零容忍、全覆蓋”的大檢查,累計出動檢查執法人員1378人次,檢查企業和場所821家次,發現生產安全事故隱患283項,落實整改隱患204項,下達整改指令87份針對設備設施老化或過期等風險情況,投入資金14萬元加以修繕或更新;同時,建立了人防物業安全生產巡查微信群和租戶微信群,實時監測人防工程安全生產落實情況。

   5.深入調研,扎實推進早期人防工事整治工作。按照市領導的指示,聘請具有資質公司針對祖廟路、人民路等路段早期人防工事出現的風險隱患進行了勘測和評估,并進行了專題調研,形成了《佛山市早期人防工事整治工程方案設計》《佛山市早期人防工事整治項目建議書》等材料上報給市政府。目前,成立了全市早期人防工事整治聯席會議小組,并完成了可研報告的評審,通過了發改局的立項審批。

    6.加強協調,積極推進綜合管廊兼顧人防需求工作。充分抓住我市地下綜合管廊建設的有利契機,主動作為,深入調研,綜合相關經驗和做法,編制了我市地下綜合管廊防空需求設計指引,求完相關單位意見后,已聯合住建局予以印發

(四)以常規科目訓練為依托,升級改造系統,不斷提高組織指揮體系建設整體保障能力

2018年,我辦圍繞訓練科目的需要,進一步升級改造指揮信息系統,進一步優化訓練模式和手段,通過建用結合,互相促進,全面提高我市人防組織指揮體系建設整體水平。

1.升級改造,積極推進信息化建設。深化XXX工程指揮信息系統設計方案,并跟進預埋工程的監督與管理,增強系統的穩定性、完整性和先進性完成會議音響系統、移動中央控制站、通風系統等6項指揮通信車升級改造工程及車載衛星通信系統改造項目前期設計工作完成通信機房精密空調運維服務外包、主控室線路改造通信鐵塔安全檢測及綜合布線系統改造的前期工作;繼續推進大屏可視化平臺建設,進一步優化設計效果;積極完善檔案管理,堅持按標準歸檔整理信息化建設項目資料

2.常抓不懈堅持抓好兩級人防訓練。調整市人民防空訓練領導小組成員,進一步加強市區兩級人民防空訓練領導;制定《2018年佛山市人民防空訓練工作計劃》和《市、區兩級人防機動指揮所異地訓練方案》,明確訓練目的、任務和重點按時按質完成省人防常規科目的訓練任務牽頭組織好全省人防數字集群通信訓練;堅持做好每月市、區兩級的視頻會議、警報控制和短波通信日常訓練以及機動指揮所的野外拉練,其中,市、區兩級分別牽頭在清遠等地開展了4次機動指揮所通信訓練,共訓練50余人次;同時,堅持做好辦機關人員短波電臺使用的培訓工作,不斷提高操作技能。

3.主動作為,積極推進防空警報建設的融合發展。將市、區兩級人防統一接入突發事件預警信息發布平臺,并聯合市氣象局率先在全省制定人防突發事件預警信息發布管理規定。在臺風“山竹”來襲期間,順德區人防辦在全省率先使用防空警報器播報防臺風信息,聲音覆蓋效果很好。

(五)以打通人防宣教“最后一公里”為立足點,創新方法,不斷提高人防宣傳教育的整體成效

我辦緊貼打通人防宣傳教育“最后一公里”的關鍵點和著力點,充分發揮人防資源的宣傳效應,創新人防宣傳教育的模式,堅持常態性、靈活性和穩定性宣傳相結合,不斷增強人防宣傳教育的整體成效。

1.居安思危,開展防空警報試鳴宣傳周活動。制定了《佛山市人防辦警報試鳴宣傳方案》,于8月起,在佛山電臺推出為期1個月的《人防知識知多點》的宣傳,收聽廣播人員達30多萬人次。試鳴活動期間,在佛山電視臺、佛山電臺、佛山在線APP、網站、微博、公眾號廣泛發布相關信息。其中佛山在線APP開機頁《9.18佛山防空警報試鳴》閱讀量達26萬多人次。此外,開展了一系列人防知識宣傳和應急疏散演練活動,形成了大格局的人防宣傳氛圍。

    2.現場觀摩,深化拓展人防工程掛牌管理工作。充分發揮人防工程就在身邊的有利因素,以禪城區為試點,將三種防空警報信號逃生技能和各自樓層的逃生路線制定成逃生指南牌,懸掛在小區地下室出入口、電梯門口等顯眼位置,形成穩定性的宣傳效應,并由此召開人防工程掛牌管理工作現場會議,下發了《關于深化拓展人防工程掛牌管理的通知》,在全市范圍內開展人防工程掛牌管理,將掛牌要求納入了人防工程報建審批環節,并納入了績效考核目前,全市五區已完成了9個已竣工人防工程的掛牌管理工作

3.突出主題,開展防災減災系列人防知識宣傳。圍繞“行動起來,減輕身邊的災害風險”主題,結合黨員志愿者活動,市、區上下聯動,開展了社區防空地下室防洪防澇模擬演練人防地下室平戰轉換演練等富有創新性和特色性的人防宣傳周活動,全市共組織了16次社區或學校人防宣傳教育暨疏散演練活動,累計有2萬多人參加了活動,發放宣傳資料2萬多份。同時,在微信公眾號設立人防知識有獎問答賽,反響很好。截至11月底,全市人防宣傳已進入25個社區。

4.圍繞重點,認真做好日常性的宣傳教育。堅持落實人防知識進“黨校”工作機制,由許家勝副調研員到市委黨校,為2018年度軍轉干部培訓班上了《人民防空為人民》的人防知識講座;堅持做好人防網站、人防微博、微信公眾號、人防信息和人防簡報的宣傳報道,累計共編輯人防信息11期,人防簡報1期,相關動態信息70多條

以精細化管理為落腳點,持續深化推進,不斷提升機關隊伍的整體形象

辦黨組堅持精細化管理,注重平時養成,營造團結和諧氛圍,將干部隊伍的思想統一到上級的部署要求上來,落實到具體的工作當中,樹立人防機關的良好形象。

1.統一部署,精心謀劃全市人防工作。以黨的十九大、十九屆三中全會精神和習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”的重要要求為統領組織召開全市人防辦主任會議回顧和總結工作,部署2018年工作任務,細化要求和措施制定并下發《2018年全市人防工作要點》、全市人防宣傳工作計劃、人防信息化建設計劃、人防訓練計劃等,上下一盤棋,統一步調,全力謀劃推進2018年全市人防工作取得新的高質量發展。

2.落細落小,深化機關隊伍建設。堅持正面的引導教育和組織的關心幫助,開展經常性的談心談話與思想交流,以及有益身心健康的工會活動,營造和諧良好的氛圍;強化干部隊伍的素養提升,一方面,積極選送人員參加上級的各項培訓,積極推行傳幫帶,實行AB角負責制,不斷提高干部隊伍業務技能;另一方面,嚴格規范辦文、辦會、審批等事項,堅持從嚴從實從細審核把關,以此培養干部嚴謹細致的工作作風和認真負責的辦事態度。

3.倡導奉獻熱心做好幫扶慰問工作積極倡導黨員干部獻愛心、送溫暖,扶貧濟困、服務群眾。分批次組織全辦人員赴對口幫扶的吳川市樟鋪鎮龍塘村開展入戶慰問幫扶活動;組織黨員志愿者到結對大鎮社區開展慰問困難老黨員活動;組織對離退休困難老干部和住院干部職工的慰問以及節假日的工會慰問活動;組織開展“扶貧濟困日”捐贈活動,全辦干部職工共捐贈款項7540元,并將用于對口幫扶村的慈善活動;組織下基層送服務活動,熱心解答有關部門和群眾關于人防工程結建方面的咨詢,協助解決相關問題。

一年來,雖然我市人防工作取得了一定的成績,但對照上級的要求和使命任務需要,在人員隊伍素質、重要經濟目標建設、人防專業隊伍建設和地下空間開發等方面還有差距,有待我們認真研究并加以解決。

二、2019年主要工作打算

2019年,我辦將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以學習貫徹落實習近平總書記視察廣東的重要講話精神為重點,認真貫徹落實上級人防部門和市委市政府決策部署,充分認識和把握佛山人防發展不充分不平衡不融合的新矛盾和新問題,堅持穩中求進和融合發展,堅持聚焦實戰和問題導向,堅持干在實處和走在前列,凝聚人心、奮發作為,努力推進佛山人防工作的高質量發展。

()提高政治站位,以習近平總書記重要講話精神為統領,全面加強黨的建設進一步抓好政治理論學習教育,大力加強意識形態工作,持續抓好黨風廉政建設。

(二)注重素質提升,以機構改革工作為契機,扎實推進干部隊伍建設。高標準做好機構改革工作,加大人才培養力度,全面提高全市人防系統干部職工在新時代履行人防新使命的能力素質。

(三)全力奮發作為,以強烈的政治擔當,夯牢安全可靠的防護基礎。加快推進XXX工程建設,全力推進早期人防工事的整治工作,全面提高人防指揮信息系統的綜合保障水平,進一步規范人防工程建設,不斷拓展人防宣傳教育的成效。

 

 佛山市人民防空辦公室       

2018年1220日         

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