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佛山市人民防空辦公室關于2017年上半年工作總結的報告
時間:2017-08-23 10:42  來源:市人防辦

佛山市人民防空辦公室關于

2017年上半年工作總結的報告

 

省人防辦

2017年上半年,我辦在市委、市政府和佛山軍分區的正確領導下,在省人防辦的直接指導下,以黨建工作為龍頭,以習近平總書記重要批示精神為統領,以建設“三強人防”為目標,緊跟形勢任務要求,緊扣重點工作部署,緊貼佛山人防實際,統籌兼顧、科學謀劃,著力突破和完善,著重深化和創新,推動人防工作實現良好的發展。

一、主要工作情況

    (一)以開好全市人防會議為契機,總結經驗,精準定位,在新的起點上謀劃全市人防工作。

    1.精心籌備,順利召開了佛山市人民防空會議經過將近半年的精心籌劃和準備,于6月21日隆重召開。省人防辦副主任林仲雅、副市長趙海、佛山軍分區參謀長洪永秋、市有關單位和各區政府、武裝部、國土城建水務局、人防辦領導以及市人防辦全體人員近100人參加了會議。會議觀看了全國、全省人民防空會議宣傳片;宣讀了《佛山市國防動員委員會關于表揚人防工作表現突出單位和個人的通報》,接見了全國、全省人防先進個人以及此次通報表揚代表并合影;總結了近五年佛山市人民防空工作情況,部署了“十三五”規劃重點任務,提出了以習近平總書記重要批示精神為統領的人防建設新目標。林仲雅副主任和趙海副市長分別作了重要講話,對近五年來佛山人防工作所取得的成績給予了充分肯定,也對今后一段時間的工作提出了新的要求與期望。    

    2.全盤統籌,制定關于粵辦發〔2016〕25號的《實施意見》。3月,通過草擬《實施意見》(征求意見稿),發市直有關單位、五區區委區政府共19個單位征求意見,均收到了關于《實施意見》(征求意見稿)的復函;5月,通過反饋意見,對《實施意見》(征求意見稿)進行進一步修改而成《實施意見》(代擬稿),并上報市委辦。目前,《實施意見》上報市委,等待常委會會議通過。

    (二)以指揮所建設為重點,扭住關鍵,通力協作,不斷提高組織指揮體系的整體水平。

    1.著力依法依規抓好101工程的推進,提高工程建設的管理水平。緊緊扣住人防工程建設的關鍵環節,加強在技術、程序、核算等方面的監管和把關,做到依法依規搞建設。調整并充實了101工程專責小組成員;認真梳理并處理好專業分包、工程變更等事項;加強協調,及時處理好環保督查、泥沙外運等事項;加強工程施工的安全規范管理,確保工程建設順利推進。

2.著力做好人防信息化建設和管理,提高指揮通信的保障水平。制定了《佛山市2017年度人防信息化建設計劃》,受到了省人防辦的贊揚;完成了大屏顯示系統改造項目招標變更、立項、招標文件制定等前期工作;完成人防門戶網站和人防工程業務管理系統安全等級保護測評和整改第一階段工作,形成了定級報告和初檢報告;完成了對三水、禪城、順德101工程指揮通信建設方案的技術審查與上報工作;組織召開推進全市防空警報轉型升級現場會,推廣了南海區將防空警報器納入緊急重大災害預警信息發布平臺的經驗做法;完成了人防指揮通信網建設、指揮信息系統升級與維護等5大項人防信息化2018年度建設專項經費預算的申報工作;完成了佛山市人防警報控制系統升級改造項目可行性研究報告和技術方案的初稿。

3.著力做好人防的訓練和演練,提高人員隊伍的技術水平。制定并下發了《2017年佛山人防訓練工作計劃》、《2017年佛山市、區兩級人防機動指揮所聯合訓練工作計劃》和《佛山市人防辦關于日常科目訓練的通知》,建立了常態化的訓練機制;認真做好省人防辦下達的衛星、短波、北斗、數字集群、視頻會議等通信值班和訓練;認真開展了市、區兩級人防短波、視頻會議等常規科目的訓練以及市、區人防機動指揮所野外訓練;認真參加6月21-23日在增城開展的廣東省第一組人防機動指揮所區域協同訓練;選派市、區共7名技術骨干參加了與廣州信息保障中心聯合舉辦了南京的《衛星通信培訓班》;舉辦了第三代軍用短波電臺的檢測和操作培訓會。通過訓練演練和培訓,全面提高了指揮通信人員的專業技術水平。

    (三)“組合拳”監管為保障,立足服務,剛性約束,推進人防工程建設的健康發展。

    1.著力發揮質量監督的管理效能,提高人防工程建設的整體質量。堅持推進“第三方”檢測工作,受到建設單位和人防設備廠的高度重視,檢測項目一次性通過率明顯提升,防護設備質量得到明顯提高;加強業務學習,提高質量監督人員的技術能力,增強自主監督的效果和對第三方檢測的監管力量,有效規范檢測行為;堅持做好人防有效面積超過兩萬方以上的隱蔽驗收,確保人防預埋件數量和位置與圖紙相符,確保把問題解決在前期;開展2017年上半年人防工程建設質量抽查(抽檢)工作,并形成檢查通報下發給各區政府辦公室、抄報上級人防主管部門和上網公示研究制定第三方檢測可研報告,力爭實現對人防設施設備原材料、土建預埋情況等進行檢測。通過配套“組合拳“的監管威力,確保了人防工程建設的健康發展

2.著力把好人防工程建設的審批事項,提高人防工程建設的整體效益。堅持人防工程業務集體審核例會制度,組織召開了3項人防工程審核例會,發揮了集體決策把關作用。編制了佛山市人防工程監理單位登記和人防工程設計單位登記職能向社會組織轉移的方案上報市編辦,并按照其復函制定轉移公告。進一步補充完善和核對我辦權責清單,并通過了政府職能綜合管理系統的審核。對符合委托管理和服務前移的13個事項與各區人防辦(不含順德)簽訂事權委托書,并及時上傳至佛山市職能綜合管理系統。按時做好佛山市行政審批標準管理系統的數據更新,補充完善15個事項的網廳主題分類、審批服務、審批時限、表格范本等內容。進一步完善佛山市人防工程業務管理系統匯總提出12項升級、完善的建議。下發了《佛山市人民防空辦公室關于做好風險防控工作的通知》和《佛山市人民防空辦公室關于對全市經濟社會發展風險隱患排查整改開展專項督辦的通知》,指導做好全市人防工程風險排查防控工作。

以常態化宣傳為根本,創新載體、拓展渠道,提高人防宣傳“五進”的社會成效。

1.堅持人防宣傳“五進”的長效機制,提高人防宣傳針對性的教育效果落實人防知識進“黨校”工作機制,于4月27日邀請省人防辦法規宣傳處調研員張智華同志為2017年第一期公務員初任培訓班100名學員講授題為《寓戰于平 人防為民》的人防知識講座。落實人防知識教育進軍校工作機制,組織指導各區做好“五個一”的規定動作。落實防災減災日組織宣傳的工作機制,積極參與鐵軍小學、張槎中心小學開展人防應急疏散演練和宣傳活動。認真做好市科學館綜合展館一樓建立人防宣傳展館的前期準備工作,目前已確定了承建單位

2.堅持人防宣傳的常態化機制,提高人防宣傳教育的深度和廣度。認真做好人防信息、簡報、人防網站、微信公眾號以及新聞媒體的常態化宣傳。上半年共編輯人防信息8期,人防簡報3期,人防網站動態信息24條,在佛山日報、南方日報等媒體報道人防信息6篇;在《中國人民防空》雜志刊發稿件1篇。

以黨建工作為龍頭,以上率下,凝心聚氣,營造良好的干事環境氛圍。

1.加強政治理論學習,不斷夯實黨員干部的政治思想基礎印發了《中共佛山市人民防空辦公室黨組工作規則》、《中共佛山市人民防空辦公室黨組理論學習中心組學習制度》、《市人防辦2017年度機關黨建工作計劃》《市人防辦關于學習貫徹習近平總書記重要批示精神的實施方案》、《佛山市人防辦關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作的實施方案》以及《市人防辦關于學習省第十二次黨代會的方案》;按照有關方案組織開展理論學習中心組專題學習擴大會8次,重點學習習近平總書記對廣東工作重要批示、黨的十八屆六中全會、省第十二次黨代會、“兩學一做”學習教育常態化制度化等專題內容,不斷提高黨員干部的政治思想素養。

2.認真開展黨風廉政建設工作,不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。選舉成立了新一屆工會委員會,制定了《佛山市人防辦工會活動方案》,相繼開展了徒步、羽毛球等活動制定了《佛山市人防機關黨委2017年度工作計劃》,開展了有關黨建業務的學習和活動;籌備組織機關黨委的換屆選舉工作,進一步規范黨組織的建設;協助開展“抓早抓小”談話提醒工作,及時上報情況統計表;完善全市黨政機關廉政風險科技防控平臺建設按時填報有關數據;做好市101工程同步預防工作,適時組織派駐市住建局紀檢組到101工地檢查同步預防工作,并及時匯報工程建設情況

3.認真做好人事秘書等工作,不斷提高上傳下達的能力和水平。組織開展了到汕頭、衡陽、萍鄉有關人防改革發展專題的調研,并形成了調研報告;組織開展到五區人防辦的調研工作,并形成了《關于做好各區人防辦情況反映和意見建議回復的分解表》;完成了有關人事的調整和任職轉正等相關工作完成了市人防2016年度績效自評報告(紅皮書),并上報有關佐證材料編制2017年度績效目標責任書(藍皮書)和績效目標任務責任分解表(草稿)     

4.認真做好財務管理與后勤保障工作,不斷提高機關后勤保障的水平。編制2016年度決算報表和政府部門財務報告、2016年度行政事業單位內部控制報告配合市財政做好部門預決算以及三公經費預決算公開的工作,并及時上報開支情況;進行固定資產清查,制定2017年資產清查工作方案;堅持項目采購制度,對內部采購項目嚴格按規定召開采購小組會議集體審核;開展年度保密工作檢查,強化保密意識,優化保密措施;開展對老干部和住院病人的慰問工作,半年共慰問11人次;組織做好到幫扶村開展節前慰問、跟蹤回訪活動

二、存在的主要問題

    (一)101工程建設進度仍未達到預期效果,工作建設過程當中出現的困難和問題,有待下大力氣解決。

    (二)人防工程質量監督工作有待進一步完善。

    (三)人員隊伍的整體素質和業務技能有待進一步提高,尤其是專業技術人員仍然比較緊缺。

三、下半年主要工作打算

    (一)進一步加快市101工程建設進度。加大保障力度,加強溝通協調,依法依規推進市101工程建設,確保質量、安全和廉潔。

    (二)進一步完善人防工程建設審批與監督工作。一方面要清理審批職能和權限,做好行政服務等工作,另一方面要梳理“科技+制度”和“第三方檢測”等監管工作,清晰權責,提高成效;組織開展人防工程建設質量抽查(抽檢)和通報例會,研究制定我市人防工程防護設備生產安裝質量監督管理辦法。

    (三)進一步提高組織指揮體系建設水平。認真做好大屏顯示系統改造軍用第三代短波車載電臺建設、人防網站和人防工程業務管理系統測評整改以及報控制系統升級改造項目可研報告和技術方案的評審上報工作;認真做好日常值班值勤訓練、市區兩級人防機動指揮所聯合訓練以及9.18全市人防警報試鳴工作加強各區人防辦已建人防疏散地域調研檢查,指導各區結合疏散地域建立人防宣傳陣地。

    (四)進一步加強人防宣傳教育工作。繼續做好人防信息、網站、簡報、公示欄等宣傳工作;制作防空警報試鳴宣傳片,結合警報試鳴,市、區聯動,組織多形式多渠道的人防宣傳活動和應急疏散演練;加快完成市科學館人防宣傳教育展廳的建設;落實人防知識“進黨校”、“進軍校”的有關工作,組織好全市人防系統人防法律法規黨校培訓班活動。

(五)進一步加強機關規范化建設和管理。按要求和程序認真做好下屬兩個事業單位改革有關人事調整等工作;認真做好資產清查報廢更新配備和規范調整等工作;認真做好辦公大樓環境維護保養、安全管理等工作;認真編制2018年財政收支預算及上報工作;組織開展紀律教育學習月、慰問幫扶困難戶主題黨日等活動,以及理論學習中心組計劃專題學習;認真做好全年工作總結、年底績效考核和全省人防工作目標管理考核等工作。

 

                        佛山市人民防空辦公室  

               201776日     

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