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人防知識問答
時間:2015-06-15 10:43  來源:市人防辦

    1、《廣東省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》何時頒布實施的? 
  答:《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》已由廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議于1998年7月29日通過,自公布之日起施行。

    2、我國人民防空的歷程如何? 
  答:1950年,中華人民共和國剛剛成立,為對付美國和國民黨空軍對我國東北和沿海城市的襲擾,中華人民共和國政務院于1950年頒布了《關于建立人民防空工作的決定》。1951年,中央人民防空委員會正式成立。60多年來,人民防空受到黨和國家的高度重視,制定了一整套的人民防空方針、政策、法律、法規,國家投入了大量的財力、物力,建設了相當數量的人民防空工程,建立了人民防空通信警報網絡,組訓了人民防空專業隊伍,對公民進行防空知識教育,制定防空襲預案和保障計劃,為防范和減輕空襲危害打下了一定基礎。1996年10月29日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議通過了《中華人民共和國人民防空法》,標志著我國人民防空事業走向法制化,表明我國的人民防空事業進入一個新時期。 
  3、人民防空的地位和作用是什么? 
  答:人民防空是國防的重要組成部分,是現代城市建設的重要內容,是一項全民的社會公益事業。國務院、中央軍委領導全國的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區域內的人民防空工作。人民防空作用不僅僅是在戰時,而且在平時也得到充分的體現。人民防空的設施、設備,如工程、通信警報網絡等,除保密部位外,都可以開發利用,為國家經濟建設、城市建設、群眾的生產生活服務。人民防空專業隊伍平時堅持崗位練兵,在發生自然災害、人為災害、工業事故時,可以投入搶險搶修,抗災救護,為減輕災害損失發揮重要作用。公民通過接受人民防空教育,掌握防護的基本知識和技能,以及在特殊情況下的求生技能,在平時遇到突發災害或事故時,就能有序地進行自救互救,保護自己,減少傷亡。 
  4、人民防空的任務和防護措施有哪些? 
  答:人民防空的任務是:國家根據國防需要,動員和組織群眾采取防護措施,防范和減輕空襲危害。人民防空的防護措施主要包括兩個方面:一是群眾自身采取的防護措施,通過接受人民防空教育,熟悉和掌握防空的基本知識和技能,以及在特殊情況下的求生技能等,達到自救互救、自我保護的目的。二是政府動員和組織群眾采取的防護措施,主要是按照人防的要求,修建人民防空工程、通信、警報設施,做好城市人口疏散和安置的準備,制定重要經濟目標防護和搶修方案,組建群眾防空組織等,達到保護人民生命和財產安全的目的。 
  5、什么叫“防空地下室”? 
  答:防空地下室 ,是指按照國家規定的《人民防空工程戰術技術要求》修建的防空地下室,它不同于普通地下室,必須具備戰時可用于防空的各種要素條件要求,能夠達到設計要求的防護能力。防空地下室是我國目前主要的人防工程。 
  6、防空地下室與一般地下室有何區別? 
  答:區別在于防空地下室的設計、施工、質量達到國家規定的防護標準和質量標準,戰時具有防空功能,一般地下室不具有戰時防空功能。 
   7、與地面建筑相比,人民防空工程有哪些優點? 
  答:人民防空工程具有以下優點:(1)溫差小,冬溫夏涼;(2)與外界基本隔絕,寧靜、清潔、污染少;(3)地下工程內可控性大,對溫度、濕度的控制,空氣的調節比地面優越;(4)便于采取安全防范措施,一旦發生意外情況,易于控制和處理;(5)由于地面與地下溫差大,可利用地下水和冷風進行地面防暑降溫。 
   8.什么是人防工程的防護標準? 
  答:人防工程的防護標準是指人防工程抗核武器、常規武器、生化武器等的打擊能力。按防核武器的抗力級別分為九級:1級、2級、2B級、3級、4級、4B級、5級、6級、6B級;按防常規武器直接命中分為1級、2級、3級、4級;非直接命中分為5級、6級;按防化學武器分為甲級、乙級、丙級、丁級。 
  9、防空地下室的“三防”是指哪些? 
  答:“三防”是指防核武器、防化學武器、防生物武器。現代高技術條件下的局部戰爭人防工程要提倡具備新“三防”即防精確打擊、防偵察監視、防信息攻擊。 
  10、什么叫“結建”? 
  答:《中華人民共和國人民防空法》第二十二條規定:“城市新建民用建筑,按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室”。在全國人防系統內,通常把結合民用建筑修建防空地下室簡稱為“結建”。 
  11、什么叫“民用建筑”? 
  答:《人防法》所說的“民用建筑”,是指住宅、旅館、招待所、商店、學校教學樓和辦公、科研、醫療用房等,必須按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。這里說的“民用建筑”是區別于“軍事建筑”和工業生產性建筑而言。 
  12、“結建”人防工程有哪些好處? 
  答:“結建”防空地下室(人防工程)結合建設在樓底下,可以提高城市防空抗毀能力,有效保存戰爭潛力。戰時遇到敵方空襲時,樓上人員和附近居民出入方便,可以就地就近疏散。防空地下室建在樓房底部,對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降卻有較好的防護效果,可以大大地減少人員的傷亡損失。修建防空地下室還可以增強樓房穩定性,提高地面建筑物的防災抗毀能力,能有效地減少輕地震所造成的危害。修建防空地下室可以增加樓房的使用面積,節省土地,在確保戰備效益的同時,充分發揮社會效益和經濟效益。 
  13、為什么說人防工程是城市“民生工程”? 
  答:實踐表明,建設人防工程,能夠科學合理開發利用地下空間,有利于緩解土地供需矛盾,優化土地利用結構,提高資源利用效率,有效節約地面空間,從而建立合理用地、集約用地的新機制;有利于優化城市環境,在地面建設更多的公共綠地、城市廣場等,提高城市居民生活質量,擴大城市的開敞空間,增強城市建筑韻律感和整體美感,保持城市生態平衡;有利于改善城市交通,通過分流地面交通,提高城市運轉效率;有利于發展城市經濟,完善城市功能,擴展服務業空間,增加就業渠道,形成新的經濟增長點;有利于提高建筑物的抗震能力,提升城市的戰時防護水平和平時防災能力,實現防御戰爭與抵御災害的平戰結合目標。 
  14、人民防空工程的使用原則是什么? 
  答:人民防空工程的使用原則是誰投資,誰使用,誰管理。 
  15、什么是防空地下室易地建設費? 
  答:防空地下室易地建設費是指新建民用建筑因地質、結構等原因無法同步配套修建防空地下室,必須依法向人防部門交納建設規定面積的防空地下室所需的工程費用,由人防主管部門統一組織易地建設,簡稱為易地建設費。

16、為什么說城市地下空間開發要兼顧人民防空需要? 

答:構筑人防工事的主要目的就是解決“藏”的問題。地下建筑本身就具有很高的防護能力,地下空間的開發,只要結合人防需要,稍加投資,就可以得到平時和戰時都能夠使用設施,收到“經濟效益、社會效益和戰備效益”,不但有利于提高城市整體防護能力,而且也有利于提高城市建設和城市整體經濟實力。 

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